В последние дни внимание финансового мира вновь приковано к криптовалютам - на фоне так называемой «Криптонедели», объявленной Дональдом Трампом, Конгресс США сделал важные шаги в направлении регулирования цифровых активов. Несмотря на ажиотаж, эксперты предупреждают: реальные перемены могут наступить не скоро.
Новые законодательные инициативы в секторе цифровых активов
На прошлой неделе Палата представителей приняла три масштабных законопроекта, нацеленных на создание правовых основ для регулирования крипторынка. Среди них:
- Закон Genius Act, регулирующий выпуск стабильных монет;
- Закон о прозрачности рынка цифровых активов (Digital Asset Market Clarity Act), распределяющий надзорные функции между финансовыми регуляторами;
- Закон, ограничивающий внедрение цифрового доллара (Anti-CBDC Surveillance State Act).
Поддержка этих инициатив стала результатом активного лоббирования со стороны крупных игроков отрасли,таких как Coinbase,а также растущего влияния криптовалютной индустрии на политиков.
Реакция рынка и ожидания инвесторов
На фоне новостей о возможных изменениях в законодательстве биткоин впервые в истории превысил отметку в 123 000 долларов США, а другие ключевые криптовалюты, включая Ethereum и XRP, также показали значительный рост. Однако аналитики, в частности Джарет Сайберг из TD Securities, предупреждают: на практике новые нормы могут вступить в силу лишь через год или даже позже.
Genius Act: первый шаг к регулированию стабильных монет
Из трех принятых законопроектов только Genius Act уже прошёл одобрение Сената и был подписан президентом. Документ обязывает эмитентов стабильных монет обеспечивать их полное покрытие долларом США или казначейскими бумагами. По оценке министра финансов Скотта Бессента, это может привести к дополнительному спросу на государственные облигации объемом до 3,7 трлн долларов, хотя часть аналитиков, например Эд Миллс из Raymond James, выражают сомнения в достижимости подобных показателей.
Вопросы реализации и сроки вступления в силу
Несмотря на подписание Genius Act, для эмитентов стабильных монет (таких как Circle или Tether) пока ничего не изменится. В ближайшие 12 месяцев Министерство финансов США должно подготовить детальные правила, определяющие требования к эмитентам и условия допуска иностранных стабильных монет на американский рынок. Ожидается, что этот процесс будет сопровождаться общественным обсуждением и, возможно, судебными разбирательствами, что может существенно затянуть внедрение новых норм.
Перспективы других законопроектов: баланс интересов регуляторов и бизнеса
Закон о прозрачности рынка цифровых активов призван четко разграничить полномочия между Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) в отношении криптоплощадок и токенов. Документ получил поддержку обеих партий в Палате представителей, и существует вероятность его утверждения Сенатом до августовских каникул, что позволит президенту подписать закон уже осенью.В свою очередь, законопроект, ограничивающий внедрение цифрового доллара, был принят с меньшим перевесом голосов и привязан к оборонному бюджету. Его обсуждение в Сенате может растянуться до конца года,учитывая сложные переговоры и противоречия между различными политическими силами.
Долгосрочные перспективы для криптоиндустрии
Хотя принятые меры вызывают оптимизм в среде инвесторов и участников рынка, эксперты подчеркивают: путь к реальному регулированию криптовалют в США только начинается.На практике запуск новых правил и их адаптация к быстро меняющемуся рынку цифровых активов могут занять несколько лет,а итоговые последствия для отрасли станут очевидны лишь со временем.По данным аналитических агентств, объем мирового рынка криптовалют в 2024 году уже превышает 2,5 трлн долларов, что подчеркивает значимость законодательных инициатив США для глобального финансового сектора.
Комментариев пока нет